৩ হাজার প্রকল্পের ভারে নতুন এডিপি
আগামী ২০২০-২১ অর্থবছরের বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) সর্বোচ্চ বরাদ্দ পাচ্ছে আটটি মন্ত্রণালয় ও বিভাগ, যা মোট এডিপির ৭৩ শতাংশ বা এক লাখ ৫০ হাজার ৬৪৬ কোটি টাকা। এবার সর্বোচ্চ ১৩ শতাধিক নতুন প্রকল্প থাকছে এডিপিতে। চলমান প্রকল্পের সংখ্যা এক হাজার ৬৭৭টি। ফলে প্রায় তিন হাজার প্রকল্পে ভারাক্রান্ত হবে আগামী অর্থবছরের এডিপি। আর এতে খাতভিত্তিক স্বাস্থ্য, কৃষি, স্থানীয় সরকার ও মেগা প্রকল্পগুলোকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেয়া হচ্ছে।
মন্ত্রণালয়ের মধ্যে সর্বোচ্চ বরাদ্দ পাচ্ছে স্থানীয় সরকার বিভাগ। পরিকল্পনামন্ত্রী এম এ মান্নানের সভাপতিত্বে আজ মঙ্গলবার কমিশনের বর্ধিত সভায় নতুন এডিপির খসড়া আকার ২ লাখ ৫ হাজার ১৪৫ কোটি টাকার প্রস্তাব জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের (এনইসি) সভার অনুমোদনের জন্য চূড়ান্ত করা হচ্ছে বলে পরিকল্পনা কমিশনের সংশ্লিষ্ট বিভাগ সূত্রে জানা গেছে। তবে এখনো এনইসি সভার দিন নির্ধারণ করা হয়নি বলে জানায় কার্যক্রম বিভাগ।
কমিশনের বিভিন্ন সূত্র ও বর্ধিত সভার জন্য প্রস্তুতকৃত কার্যপত্র অনুযায়ী, ২০২০-২১ অর্থবছরের এডিপিতে ৮ মন্ত্রণালয় ও বিভাগ পাচ্ছে মোট বরাদ্দের ৭৩ শতাংশ। চলমান উন্নয়নের ধারাকে অব্যাহত রাখতে সর্বোচ্চ বরাদ্দ দেয়া হচ্ছে স্থানীয় সরকার বিভাগে। তারা পাচ্ছে ৩১ হাজার ১৩১ কোটি টাকা।
এ ছাড়া পদ্মা সেতুর কারণে সড়ক ও সেতু বিভাগে ২৪ হাজার ৮২৫ কোটি টাকা, বিদ্যুৎ বিভাগ ২৪ হাজার ৮০৩ কোটি টাকা, প্রাথমিক, মাধ্যমিক ও কারিগরি মিলিয়ে শিক্ষায় ২১ হাজার ২৪২ কোটি টাকা, রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের কারণে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় ১৭ হাজার ৩৮৮ কোটি টাকা, করোনার কারণে স্বাস্থ্যসেবা এবং স্বাস্থ্য শিক্ষা ও পরিবার কল্যাণ বিভাগ ১২ হাজার ৪৯৬ কোটি টাকা, পদ্মায় রেলের কারণে রেল বিভাগ ১২ হাজার ৪৯১ কোটি টাকা এবং পানিসম্পদ মন্ত্রণালয়কে দেয়া হচ্ছে ৬ হাজার ২৬৯ কোটি টাকা।
জানা গেছে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের সম্পদ কমিটির দেয়া নির্দেশনায় এডিপির মন্ত্রণালয়ভিত্তিক বরাদ্দের খসড়া তৈরি করেছে পরিকল্পনা কমিশন। বিগত পাঁচ অর্থবছরে প্রতি বছরই মূল এডিপির আকার গড়ে ১১ থেকে ৪১ শতাংশ পর্যন্ত বৃদ্ধি পেয়েছে। এবার তা হচ্ছে না। এবার এডিপিতে টাকার পরিমাণ বাড়ছে না বললেই চলে। আগামী অর্থবছরে মূল এডিপি ২ লাখ ৫ হাজার ১৪৫ কোটি টাকার আকার, যা চলতি অর্থবছরের আরএডিপির আকার থেকে ১১ হাজার ২২৪ কোটি টাকা বেশি। করোনার কারণে আগামী অর্থবছরের এডিপির আকার সংযত করা হচ্ছে।
নতুন এডিপিতে বৈদেশিক অর্থায়ন ধরা হয়েছে ৭০ হাজার ৫০২ কোটি টাকা বা প্রায় ৩৪ শতাংশ এবং অভ্যন্তরীণ সম্পদ থেকে এক লাখ ৩৪ হাজার ৬৪৫ কোটি টাকা বা প্রায় ৬৬ শতাংশ। যেখানে চলতি অর্থবছরের মূল এডিপিতে অভ্যন্তরীণ সম্পদ থেকে জোগান ধরা হয়েছিল এক লাখ ৩০ হাজার ৯২১ কোটি টাকা। আর বৈদেশিক সহায়তা থেকে ধরা হয়েছিল ৭১ হাজার ৮ শ’ কোটি টাকা। এবার বৈদেশিক উৎস থেকে জোগানের পরিমাণ ১ হাজার ২৯৮ কোটি টাকা কমানো হয়েছে।
আগামী অর্থবছর সমাপ্তযোগ্য প্রকল্প সংখ্যা তিনশতাধিক হবে। করোনার কারণে এ বছর যেসব প্রকল্প সমাপ্ত হওয়ার কথা ছিল সেগুলোকে যুক্ত করার কারণে প্রকল্প সংখ্যা বেশি হবে। চলতি অর্থবছরের আরএডিপিতে প্রকল্প আছে এক হাজার ৮৫১টি। বাস্তবায়ন করা সম্ভব না হলেও সংশোধিত এডিপিতে পিপিপি খাতে প্রকল্প আছে ২২টি। আর বরাদ্দবিহীন নতুন প্রকল্প ৭৭১টি।
পরিকল্পনা কমিশনের কার্যক্রম বিভাগের প্রধান মো: খলিলুর রহমান খানের সাথে যোগাযোগ করলে তিনি বলেন, এবার স্বাস্থ্য খাতে বরাদ্দ বাড়ানো হয়েছে। তবে অন্যান্যবার যেমন অগ্রাধিকার থাকে তেমনটিই আছে। পদ্মা সেতুর কারণে সড়কে বরাদ্দ বেশি থাকবে। তিনি বলেন, মোট চলমান প্রকল্প হলো সংস্থার ৮৯টিসহ এক হাজার ৬৭৭টি।
আর অননুমোদিত নতুন প্রকল্পের তালিকায় প্রকল্প থাকছে এক হাজার ৩ শ’র বেশি। করোনার কারণে এবার মন্ত্রণালয়গুলোর সাথে মিটিং হয়নি। তাই প্রকল্পগুলো বাছাই করা সম্ভব হয়নি। তবে এগুলোতে অগ্রাধিকার নির্ধারণ করা হবে। তিনি বলেন, আগামী এডিপিতে সরকারি বেসরকারি অংশীদারিত্বে (পিপিপি) প্রকল্প তালিকায় ৬১টি প্রকল্প রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে।
পরিকল্পনা বিভাগের সচিব মো: নূরুল আমীন বলেন, অর্থ মন্ত্রণালয় থেকে যে সম্পদ পাওয়া গেছে তা ২ লাখ ৫ হাজার ১৪৫ কোটি টাকা। আমরা ওই টাকা বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ের চাহিদার আলোকে বণ্টন করেছি। তবে সরকারের রাজনৈতিক কর্মসূচি ‘আমার গ্রাম আমার শহর’ এটা অগ্রাধিকার হিসেবে অবশ্যই থাকবে।
মধ্য মের মধ্যে আশা করছি চূড়ান্ত করতে পারব। স্বাস্থ্য খাত অগ্রাধিকার পাবে। এ ছাড়া চলমান উন্নয়ন কার্যক্রমকে এগিয়ে নেয়ার জন্য স্থানীয় সরকার অগ্রাধিকার পাবে। প্রধানমন্ত্রী কৃষিকে অগ্রাধিকার দেয়ার কথা বলছেন। দ্রুত সমাপ্ত করার জন্য মেগা প্রকল্পগুলোও অগ্রাধিকার তালিকায় থাকছে।