ইউজিসির সুবিধাভোগীরা ধরাছোঁয়ার বাইরে
বেসরকারি কুইন্স ইউনিভার্সিটি ১০ কোটি টাকায় 'বিক্রি' বা 'হস্তান্তর' বিতর্কের ঘটনায় বিশ্ববিদ্যালয় মঞ্জুরি কমিশনের (ইউজিসি) অন্তত চার কর্মকর্তা সুবিধা নিয়েছেন বলে অভিযোগ উঠেছে। অভিযুক্তদের মধ্যে দুই কর্মকর্তা 'আর্থিক' সুবিধা নিয়ে দেশের বাইরে চলে গেছেন। আর দেশে থাকা অন্য দুই কর্মকর্তার বিরুদ্ধে শিক্ষা মন্ত্রণালয় ব্যবস্থা নেওয়ার কথা বললেও সে বিষয়ে ইউজিসির এখনও কোনো তৎপরতা দেখা যায়নি। অভিযোগ থাকার পরও ইউজিসির সদস্য ড. দিল আফরোজা বেগমের বিষয়ে কোনো ব্যবস্থা নেয়নি মন্ত্রণালয় বা ইউজিসি। এসব কারণে অনুমতি পেয়েও নতুন করে শুরু হয়নি বিশ্ববিদ্যালয়টির শিক্ষা কার্যক্রম।
ইউজিসি ও সংশ্নিষ্ট সূত্রে জানা গেছে, কুইন্স ইউনিভার্সিটি প্রতিষ্ঠার উদ্যোগ নেন আওয়ামী লীগের সাবেক সংসদ সদস্য ড. হামিদা বানু শোভা। ১৯৯৬ সালে বিশ্ববিদ্যালয়টির অনুমোদন দেয় সরকার। ১৯৯৭ সালে এখানে শিক্ষা কার্যক্রম শুরু হয়। তবে ২০০১ সালে চারদলীয় জোট সরকার এসে প্রতিষ্ঠানটির শিক্ষা কার্যক্রম বন্ধ করে দেয়। এরপর ২০১২ সালের ২৪ জুন উচ্চ আদালতের রায়ে শিক্ষা কার্যক্রম আবারও পরিচালনার অনুমতি পান হামিদা বানু শোভা।
২০১৫ সালের ৬ সেপ্টেম্বর শর্তসাপেক্ষে এক বছরের জন্য বিশ্ববিদ্যালয়টির শিক্ষা কার্যক্রম পরিচালনার অনুমোদন দেয় শিক্ষা মন্ত্রণালয়। আর এ সময়ই শুরু হয় বিশ্ববিদ্যালয়টিকে ঘিরে একের পর এক নাটক। এ সময় উদ্যোক্তা ড. হামিদা বানু শোভা ১০ কোটি টাকায় বিশ্ববিদ্যালয়টি 'বিক্রি বা হস্তান্তর' করেছেন- ইউজিসির কাছে এমন নথি উপস্থাপন করে আরেকটি পক্ষ। ইউজিসি তদন্ত কমিটি গঠন করে তাদের প্রস্তাবিত স্থান পরিদর্শন করে প্রতিবেদনও জমা দেয়। তবে বিশ্ববিদ্যালয়টি 'বিক্রি বা হস্তান্তরের' অভিযোগ অস্বীকার করে হামিদা বানু শোভা দাবি করেন, 'হস্তান্তর নয়, বিশ্ববিদ্যালয়টি দখলের চেষ্টা করা হয়েছিল। আর তাতে দখলকারীদের সহযোগিতা করেছেন ইউজিসির কর্মকর্তারাই।' এরপর ইউজিসির পক্ষ থেকে দ্বিতীয় তদন্ত কমিটি গঠন করা হয়।
২০১৫ সালের ৬ সেপ্টেম্বর শর্তসাপেক্ষে এক বছরের জন্য বিশ্ববিদ্যালয়টির শিক্ষা কার্যক্রম পরিচালনার অনুমতি পাওয়ার পর এটির পরিচালনা ও মালিকানা বদল নিয়ে ভেতরে ভেতরে অনেক ঘটনা ঘটে। ইউজিসির সংশ্নিষ্ট সূত্রে জানা গেছে, বিশ্ববিদ্যালয়টির উদ্যোক্তা ড. হামিদা বানু শোভা হলেও এ সময় রাজধানীর সেগুনবাগিচার এনজি জান্নাতি খোদা নামে এক নারী বিশ্ববিদ্যালয়টির মালিকানা দাবি করেন। ১০ কোটি টাকায় হামিদা বানুর কাছ থেকে বিশ্ববিদ্যালয়টির স্বত্ব কিনে নেওয়া হয়েছে বলে দাবি করা হয় তার পক্ষ থেকে। এই হস্তান্তর প্রক্রিয়ার অংশ হিসেবে ২০১৫ সালের ২২ ডিসেম্বর কুইন্স ইউনিভার্সিটির নামে এর ভারপ্রাপ্ত রেজিস্ট্রার নাছিমা আক্তার স্বাক্ষরিত একটি আবেদন জমা পড়ে ইউজিসিতে।
আবেদনে বলা হয়, বিশ্ববিদ্যালয়টির প্রশাসনিক ভবন পূর্ব শেওড়াপাড়ার ৯৭১ নম্বর হোল্ডিংসের চতুর্থ, পঞ্চম ও ষষ্ঠতলায় ৬ হাজার বর্গফুট জায়গাজুড়ে এবং মূল ক্যাম্পাস ও একাডেমিক ভবন পূর্ব শেওড়াপাড়ার আরেকটি ভবনের অষ্টম, নবম ও দশম তলায় ২১ হাজার বর্গফুট ভাড়া নিয়ে স্থাপন করা হয়েছে। এই ঠিকানা পরিদর্শনসহ ওই আবেদনে www.queensuniversity.ac ওয়েবসাইটের সব তথ্য ইউজিসির ওয়েবসাইটে অন্তর্ভুক্ত করার অনুরোধ জানানো হয়।
এই আবেদনের পর বিশ্ববিদ্যালয়টির শিক্ষা কার্যক্রম পরিচালনা ও অবকাঠামো নির্মাণ সরেজমিন পরিদর্শনের জন্য ইউজিসি একটি কমিটি গঠন করে। দুই সদস্যের এই কমিটির প্রধান করা হয় ইউজিসির সদস্য অধ্যাপক ড. দিল আফরোজা বেগমকে। সদস্য সচিব ছিলেন ইউজিসির বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয় বিভাগের ওই সময়ের সহকারী পরিচালক মুর্শেদ রায়হান। ২০১৫ সালের ২০ ডিসেম্বর কমিটি সরেজমিন তদন্ত করে।
২০১৬ সালের ২৪ জানুয়ারি দাখিল করা ওই তদন্ত প্রতিবেদনে দেখা যায়, বনানীর ঠিকানা বাদ দিয়ে ভারপ্রাপ্ত রেজিস্ট্রার নাছিমা আক্তারের আবেদনের ৯৭১, পূর্ব শেওড়াপাড়ার ঠিকানায় সরেজমিন তদন্ত করা হয়। অনুসন্ধানে দেখা গেছে, প্রতিবেদনের কোথাও বিশ্ববিদ্যালয়টির মূল উদ্যোক্তা হামিদা বানু শোভার নাম ছিল না। এ অবস্থায় ভবন নির্মাণকালে বিশ্ববিদ্যালয়টির মূল ঠিকানাও অনুসন্ধান করা হয়নি। যাচাই করা হয়নি উদ্যোক্তার ঠিকানাও। নতুন ঠিকানায় বিশ্ববিদ্যালয়টি নিয়ে যাওয়া যে হস্তান্তর প্রক্রিয়ার অংশ তাও উল্লেখ করা হয়নি এ প্রতিবেদনে। এমনকি বিশ্ববিদ্যালয়ে কী কী প্রোগ্রাম পরিচালনা করা হবে তারও উল্লেখ নেই ওই প্রতিবেদনে।
এনজি জান্নাতি খোদা বিশ্ববিদ্যালয়টি নিজেদের দাবি করার এক মাস পর ২০১৬ সালের ৯ ফেব্রুয়ারি হামিদা বানু শোভা ইউজিসির চেয়ারম্যানের কাছে বিশ্ববিদ্যালয় পরিচালনার জন্য আবেদন করেন। আবেদনে তিনি বলেন, 'যেহেতু বিশ্ববিদ্যলয়টি অনেক দিন বন্ধ ছিল, সেহেতু নতুন ভবনসহ অন্যান্য আনুষঙ্গিক বিষয় প্রস্তুত করার জন্য উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। আপনাদের সহযোগিতা কামনা করি।' আবেদনে হামিদা বানু শোভা রাজধানীর বনানীর হাউস-৪৩/ই, রোড-১৭/এ ঠিকানা উল্লেখ করেন।
দুই সদস্যের কমিটির তদন্ত প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০১৬ সালের ৩১ জানুয়ারি কুইন্স ইউনিভার্সিটির শিক্ষা কার্যক্রম পরিচালনা সংক্রান্ত সার্বিক প্রস্তুতি সম্পন্ন করার নির্দেশ দেয় ইউজিসি। পাশাপাশি বেসরকারি বিশ্ববিদ্যালয় বিভাগ বিশ্ববিদ্যালয়টির ওয়েবসাইট (www.queensuniversity.ac) ইউজিসির ওয়েবসাইটে অন্তর্ভুক্ত করার প্রক্রিয়া হাতে নেয়। তবে ওয়েবসাইটটি খুঁজতে গিয়ে বেরিয়ে আসে আসল তথ্য। ইউজিসির কর্মকর্তারাই অনলাইনে খুঁজে পান কুইন্স ইউনিভার্সিটির নামে দুটি ওয়েবসাইট। অপর ওয়েবসাইটের ঠিকানা (www.queensuniversity.edu.bd)। আর এই ওয়েবসাইটের তথ্যে দেখা যায়, বিশ্ববিদ্যালয়টির উদ্যোক্তা হামিদা বানু। ফলে বিষয়টি নিয়ে নতুন করে তদন্ত করতে বাধ্য হয় ইউজিসি।
এ বিষয়ে জানতে চাইলে ইউজিসির ওই সময়ের সহকারী পরিচালক ও তদন্ত কমিটির সদস্য মুর্শেদ রায়হান (বর্তমানে কুমিল্লা বিশ্ববিদ্যালয়ে প্রভাষক হিসেবে কর্মরত) বলেন, 'আমরা কুইন্স ইউনিভার্সিটির দুটি ওয়েবসাইট খুঁজে পাই। দুটি ওয়েবসাইটে বোর্ড অব ট্রাস্টির চেয়ারম্যানের ভিন্ন ভিন্ন ছবি দেখা যায়। বিষয়টি কর্তৃপক্ষকে অবহিত করি। এ ঘটনায় পরে তিন সদস্যের আরেকটি তদন্ত কমিটি গঠন করে ইউজিসি।'
হামিদা বানুর আবেদনের পরদিন ২০১৬ সালের ১০ ফেব্রুয়ারি তাকে চিঠি দেয় ইউজিসি। ২০১৬ সালের ৩১ জানুয়ারি কুইন্স ইউনিভার্সিটির শিক্ষা কার্যক্রম পরিচালনা সংক্রান্ত সার্বিক প্রস্তুতি সম্পন্ন করার নির্দেশ দেওয়া চিঠি স্থগিত করে ইউজিসি। উপপরিচালক জেসমিন পারভীন স্বাক্ষরিত ওই চিঠিতে বলা হয়, হামিদা বানুর পত্রের মাধ্যমে কমিশন জানতে পারে বিশ্ববিদ্যালয়টির বোর্ড অব ট্রাস্টিজের বিষয়ে কিছু জটিলতা রয়েছে। কমিশনের দুই সদস্যবিশিষ্ট কমিটি গঠন করা হয়েছে। তদন্ত শেষ না হওয়া পর্যন্ত কুইন্স ইউনিভার্সিটির নামে জারি করা পত্র স্থগিত করা হলো।
হামিদা বানুর আবেদনের পর ইউজিসি বিশ্ববিদ্যালয়টির নিয়োগের ত্রুটি ও ওয়েবসাইটের ঠিকানা পরিবর্তন নিয়ে তিন সদস্যের আরও একটি তদন্ত কমিটি গঠন করে। এই কমিটির প্রধান ছিলেন ইউজিসির সদস্য ড. এস এম শাহনওয়াজ আলী। অন্য দুই সদস্য হলেন বিশ্ববিদ্যালয় বিভাগের উপপরিচালক জেসমিন পারভীন (বর্তমানে অতিরিক্ত পরিচালক) এবং সহকারী পরিচালক মুর্শেদ রায়হান, যিনি আগের কমিটিতেও ছিলেন।
২০১৬ সালের ১৩ মার্চ দ্বিতীয় তদন্ত কমিটি প্রতিবেদন দাখিল করে। এই তদন্ত প্রতিবেদনটি ইউজিসির সদস্য দিল আফরোজা বেগমের দেওয়া তদন্ত প্রতিবেদনের পুরোপুরি বিপরীত। প্রতিবেদনে বলা হয়, বন্ধের সময় অনুমোদিত ঠিকানা ছিল ৩৫ কামাল আতাতুর্ক অ্যাভিনিউ। বিশ্ববিদ্যালয়ের শেওড়াপাড়ার ঠিকানাটি সঠিক নয়। বিশ্ববিদ্যালয়টির উদ্যোক্তা হিসেবে হামিদা বানু শোভার নাম উল্লেখ করা হয় এতে। এ তদন্ত প্রতিবেদনে বিশ্ববিদ্যালয়টির হস্তান্তর সংক্রান্ত বিষয়ও স্পষ্ট করা হয়।
তদন্ত প্রতিবেদনে বলা হয়, যে স্বাক্ষরে বিশ্ববিদ্যালয়টি কেনার চুক্তি হয়েছে সেই স্বাক্ষরের বিষয়ে নারাজি দিয়ে হামিদা বানু শোভা তিন সদস্যের তদন্ত কমিটিতে জানান, দলিলে তার স্বাক্ষরটি নকল করা হয়েছে। এরকম স্বাক্ষর তিনি অনেক আগে করতেন, তার এখনকার স্বাক্ষর ভিন্ন। এছাড়াও ইউজিসি ২০১৫ সালের ৬ সেপ্টেম্বর তাকে এক বছরের জন্য বিশ্ববিদ্যালয়টি পরিচালনার অনাপত্তি পত্র দেওয়ার পর আর কেন যোগাযোগ করেননি- তদন্ত কমিটির এমন প্রশ্নের জবাবে ড. হামিদা বানু শোভা জানান, তিনি প্রস্তুতি নিচ্ছিলেন এবং বুঝতেই পারেননি কেউ তার বিশ্ববিদ্যালয়ের মালিকানা দাবি করবে। তিনি কারও কাছে বিশ্ববিদ্যালয় হস্তান্তর করেননি মর্মে কমিটিকে বারবার অবহিত করেন। তিনি এ বিষয়ে ফৌজদারি মামলা দায়ের করবেন বলে কমিটিকে জানান।
এদিকে, দ্বিতীয় তদন্ত কমিটি তাদের দেওয়া প্রতিবেদনের চূড়ান্ত মতামতে উল্লেখ করে, বিশ্ববিদ্যালয় পরিচালনা পর্ষদের ৯ সদস্যের মধ্যে ৮ সদস্যের বিনা সম্মতিতে পরিচালনা পর্ষদ পরিবর্তন নিয়মানুযায়ী সম্পন্ন হয়নি। এই প্রতিবেদন দাখিলের পর অভিযোগ উঠে- ইউজিসির সদস্য দিল আফরোজা বেগম তদন্তের সময় বিশ্ববিদ্যালয়টির হস্তান্তর প্রক্রিয়া গোপন করেন।
কুইন্স ইউনিভার্সিটির মালিকানা বদল নিয়ে ইউজিসির পদক্ষেপ এবং দুটি তদন্ত কমিটি করে পরস্পরবিরোধী প্রতিবেদন উপস্থাপনের মধ্যে রয়েছে অনেক রহস্য। ইউজিসির নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক কর্মকর্তাদের দাবি, কুইন্সের মালিকানা বদলের ঘটনায় সরাসরি সক্রিয় কর্মকর্তাদের পাশাপাশি নেপথ্যে ভূমিকা রাখা গুটিকয়েক কর্মকর্তারও যোগসাজশ ছিল। কিন্তু তাদের অসাধু ভূমিকা এখন প্রমাণ করা খুবই কঠিন। কারণ, প্রক্রিয়াটি একটি নির্দিষ্ট গতিতে গিয়ে হঠাৎ করে বাঁক বদল করে। আর তখনই ইউজিসি কর্মকর্তারা সাবধানে নিজেদের সরিয়ে নেন।
এই কর্মকর্তাদের দাবি, ২০১৫ সালে নতুন করে পাঠদানের অনুমোদন পাওয়ার পর ক্রয়-বিক্রয়কারী দুটি পক্ষের উপস্থিতি ও মধ্যস্থতায় বিশ্ববিদ্যালয়টির মালিকানা বদলের প্রক্রিয়াটি শুরু হয়। কিন্তু যেহেতু ইউজিসির অনুমোদন ছাড়া এই অস্বাভাবিক প্রক্রিয়াটিকে বৈধ করার উপায় নেই সে কারণেই সংস্থাটির কয়েকজন ঊর্ধ্বতন এবং দায়িত্বরত কর্মকর্তার শরণাপন্ন হয় বদল প্রক্রিয়ার সঙ্গে জড়িত একটি পক্ষ। আর্থিকভাবে লাভবান হওয়ার সুযোগ থাকায় সেই অসাধু প্রস্তাবে সাড়া দেন সংশ্নিষ্ট ইউজিসি কর্মকর্তারা।
হস্তান্তর প্রক্রিয়া ফাঁসের পর মন্ত্রণালয়ে অভিযোগ: দ্বিতীয় তদন্ত প্রতিবেদন দাখিলের পর ওই সময়ের উপপরিচালক জেসমিন পারভীন (বর্তমানে অতিরিক্ত পরিচালক) এবং চেয়ারম্যানের সাবেক পিএস শাহীন সিরাজের বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগ করা হয় শিক্ষা মন্ত্রণালয়ে। এতে ইউজিসির তদানীন্তন পরিচালক মোখলেছুর রহমান ও অতিরিক্ত পরিচালক আবিদুল ইসলামকেও অভিযুক্ত করা হয়। তবে তারা ইউজিসির চাকরি ছেড়ে দিয়ে দেশের বাইরে চলে যাওয়ায় অভিযোগের তীর উঠে এই দুই কর্মকর্তার বিরুদ্ধে। ড. হামিদা বানুও এই দুই কর্মকর্তার বিরুদ্ধে তার প্রতিষ্ঠান দখলের বিনিময়ে আর্থিকভাবে লাভবান হওয়ার অভিযোগ আনেন। অভিযোগের পর শিক্ষা মন্ত্রণালয় একটি তদন্ত কমিটি গঠন করে।
২০১৮ সালের ১৯ আগস্ট শিক্ষা মন্ত্রণালয় গঠিত ওই কমিটির প্রধান ছিলেন অধ্যাপক ইউসুফ আলী মোল্লা। অন্য সদস্যদের মধ্যে ছিলেন ইউজিসির সদস্য ড. দিল আফরোজা বেগম এবং মাধ্যমিক ও উচ্চশিক্ষা বিভাগের অতিরিক্ত সচিব বেলায়েত হোসেন তালুকদার। তদন্ত কমিটি প্রতিবেদন দাখিল করে এ বছর এপ্রিলে। দিল আফরোজা বেগম ইউজিসির গঠিত প্রথম তদন্ত কমিটিতেও ছিলেন এবং তিনিই মূল উদ্যোক্তার নাম-ঠিকানা পরীক্ষা না করেই এনজি জান্নাতি খোদার পক্ষে প্রতিবেদন জমা দিয়েছিলেন।
কমিটির প্রতিবেদনে বলা হয়, অভিযোগকারী শেখ জহিরুল ইসলামকে খুঁজে পায়নি তদন্ত কমিটি। ইউজিসির ডেসপাস শাখা থেকে কমিটিকে বলা হয়, শেখ জহিরুল ইসলাম নামে কেউ নেই। এরপর অভিযোগকারী হামিদা বানু শোভার কাছে অভিযুক্তদের বিরুদ্ধে প্রমাণ চাইলে তিনিও তার দাবির পক্ষে কোনো প্রমাণ দিতে পারেননি।সুত্র সমকাল